ОТЧЕТ председателя Совета муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан о результатах своей деятельности и деятельности Совета муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан третьего созыва в 2015 году

 

Уважаемый президиум!

Уважаемые депутаты и приглашенные!

Одной из норм Устава муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан является предоставление Совету муниципального района ежегодного отчета о своей деятельности. Во исполнение данного правового положения, я как председатель Совета депутатов, предоставляю Вам информацию об итогах работы за 2015 год.

В 2015 году  работа Совета муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан,  как и в предстоящие периоды, была направлена на решение вопросов местного значения, формирование и совершенствование правовой и финансово – экономической базы, которая является основой для эффективной жизнедеятельности района, более полного и качественного удовлетворения запросов населения. Совет в своей  работе руководствовался нормами федерального и республиканского законодательства, Уставом муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан, Регламентом Совета и планом деятельности на 2015 год. Нормотворческая деятельность Совета осуществлялась при тесном взаимодействии с Прокуратурой Мишкинского района, Администрацией муниципального района.

Одной из основных форм деятельности депутатов Совета было и остается участие в работе Совета.

В 2015 году проведено 11 заседаний Совета, где были рассмотрены и приняты  решения по 165 (из них 44 касающихся деятельности рабочих органов  Совета) по вопросам, которые имеют большое значение для жизнедеятельности населения и всего района. За указанный период принято решений:

– 35 по вопросам социальной политики;

–  82  по вопросам бюджета, экономики, развития промышленности, сельского хозяйства, земельным вопросам, полномочий сельских поселений;

– 4 по вопросам муниципальной собственности.

В 2015 году  депутатским корпусом рассмотрено 2 протеста прокурора Мишкинского района. Данных протестов депутаты могли бы избежать, если бы учли законодательно обоснованное мнение аппарата Совета при принятии решений  регулирующих положения о порядке    принятия решений об установлении и прекращении публичных сервитутов в отношении земельных участков, расположенных на территории и отмены ранее принятого решения  по внесению изменений в структуру аппарата Администрации.

Все принятые Советом муниципального района решения надлежащим образом были оформлены в соответствии с требованиями Регламента и Устава муниципального района, направлены для надзора в районную прокуратуру, внесены в республиканский регистр нормативно-правовых актов. Решения Совета муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан, обязательные для опубликования, размещались в районной газете «Дружба» и на официальном сайте муниципального района.

В период между заседаниями полномочия Совета осуществлял его рабочий орган – Президиум Совета.

В 2015 году проведено 24  заседания Президиума Совета, принято  203 постановления. На заседаниях Президиума предварительно обсуждались выносимые на заседание Совета вопросы, был рассмотрен  21 материал о представлении к награждению государственными наградами Республики Башкортостан и Российской Федерации. В отчетном периоде большое внимание уделялось поощрению передовиков различных отраслей производства. Почетными грамотами Совета были награждены 184 гражданина  района, 5 хозяйств района  и  направлено  12 благодарственных писем.

За большой вклад в социально – экономическое развитие района  в истекшем году троим гражданам  присвоено звание «Почетный гражданин Мишкинского района».

Для организации деятельности  Совета, мною, как председателем Совета,  были изданы 45 распоряжений и 17 постановлений, за отчетный период специалистами аппарата зарегистрировано и обработано более 578 служебных документов. Дополнительно по вопросам деятельности Администрации  Советом подготовлено более 50 ответов в  различные инстанции.   Организационное, документальное, материально-техническое обеспечение деятельности  Совета осуществляет аппарат районного Совета. В соответствии с действующим положением об аппарате Совета, планом работы, аппарат систематически осуществляет информационное взаимодействие с прокуратурой Мишкинского района,  СМИ, учреждениями и организациями, расположенными на территории района. В течение года аппарат Совета обеспечивал депутатов Совета  в соответствии с Регламентом, проектами нормативно-правовых актов, информационно-аналитическими материалами к заседаниям Совета, организацию подготовки и проведения заседаний Совета и постоянных комиссий и их протоколирование; своевременное доведение до исполнителей решений Совета; подготовку  информационных материалов по итогам заседаний Совета на официальном сайте муниципального района, ведение реестра принятых решений, организацию публичных слушаний, регистрацию внесенных изменений в Устав муниципального района в Управлении министерства юстиции по Республике Башкортостан, организацию работы с обращениями граждан, рассмотрение предложений и жалоб.   В отчетный период с Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиций экспертных заключений не поступало.

Устав муниципального района является одним из основных правовых документов, обеспечивающих реализацию местного самоуправления.

В январе 2015 года  Советом  муниципального района внесены изменения и дополнения в Устав муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан, в связи с изменениями федерального  и  республиканского законодательства Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан данные изменения зарегистрированы.

В феврале 2015 года депутатским корпусом Совета муниципального района объявлен конкурс на замещение должности главы Администрации муниципального района. По результатам конкурсных процедур 25 февраля 2015 года на должность главы Администрации муниципального района  Мишкинский  район Республики Башкортостан по контракту   назначен  Мусин Рустам Маратович.

В соответствии со статьей 22 Устава  муниципального района  в марте 2015 года был заслушан и принят отчет  о деятельности Администрации муниципального района Мишкинский  район Республики Башкортостан в 2014 году.

Главным финансовым инструментом для достижения стабильности социально-экономического развития района и показателей эффективности служит бюджет. Формирование бюджета – наиболее важный и сложный вопрос в рамках реализации полномочий. В течение 2015 года в главный финансовый документ района (бюджет), изменения вносились 4 раза.

В апреле 2015 года депутатским корпусом  утвержден годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан за 2014 год.

14 декабря 2015 года Советом принят бюджет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.

Одной из форм участия населения в решении вопросов местного значения являются публичные слушания. Информация о проведении публичных слушаний публиковалась в районной газете  «Дружба». В течение 2015 года по инициативе районного Совета проведено 3 публичных слушания:

– о внесении изменений в Устав района;

– об утверждении отчета об исполнении районного бюджета за 2014 год;

– о районном бюджете на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.

По результатам проведения публичных слушаний приняты и опубликованы соответствующие рекомендации.

Деятельность депутатов районного Совета регламентируется Уставом муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан, Регламентом Совета, утвержденными графиками работы по приему населения на своих избирательных округах в  сельских поселениях.

Во исполнение решения Совета муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан от 29 мая 2015 года № 400 «О реализации Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Закона Республики Башкортостан «Об обращениях граждан в Республике Башкортостан» в муниципальном районе Мишкинский  район Республики Башкортостан в 2014 году» депутатами Совета муниципального района,  представителями Администрации района и  главами сельских поселений в декабре 2015 года с выездом в избирательные округа организованы и проведены  совместные приемы граждан.

 

Уважаемые депутаты и приглашённые!

Значительную роль в работе Совета муниципального образования занимала деятельность постоянных депутатских комиссий. В 2015 году продолжили свою работу   сформированные  с начала созыва 3 постоянные комиссии Совета и Комиссия по соблюдению Регламента Совета, статусу и этике депутата.

Постоянные комиссии представляют одну из организационно – правовых форм деятельности Совета, которая даёт возможность депутатам принимать участие в живой организаторской работе, осуществлять контроль и проверку исполнения решений Совета. Согласно статьи 21 Регламента Совета постоянные комиссии предварительно рассматривают проекты решений Совета, дают по ним заключения, разрабатывают проекты решений Совета по предметам своего ведения, участвуют в подготовке и проведении публичных слушаний, рассматривают обращения граждан, поступивших в Совет. В практике организации работы успешно использовался опыт проведения совместных заседаний.

В основном депутаты в работе заседаний Совета, Президиума, комиссий участвовали активно, переносов заседаний из-за отсутствия кворума не было. Необходимо отметить следующее, в соответствии с  Регламентом Совета  присутствие депутатов на каждом заседании Совета является одной из основных обязанностей депутата.  Есть один очень важный момент в нашей депутатской деятельности.     Средняя явка на  заседаниях  Совета составила 81%, явка  депутатов на заседаниях постоянных комиссий была на более низком уровне – 64%.

На заседаниях Совета рассмотрены и приняты решения по таким значимым вопросам, как «Об исполнении бюджета муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан за 2014 год «О бюджете муниципального района Мишкинский  район Республики Башкортостан на 2016 год и на плановые периоды 2017 и 2018 годов», «Об утверждении прогноза социально-экономического развития муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан на 2016-2018 г.г.», «О пролонгации Соглашений между органами местного самоуправления муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан и сельскими поселениями муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан о передаче сельскому поселению части полномочий муниципального района», «О внесении изменений в решение Совета муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан от 26 января 2012 года № 605 «Об утверждении ставок по определению размера арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан и земли, государственная собственность на которые не разграничена в муниципальном районе Мишкинский район Республики Башкортостан». Все принятые Советом муниципального района решения надлежащим образом были оформлены в соответствии с требованиями Регламента и Устава муниципального района, направлены для надзора в районную прокуратуру, внесены в республиканский регистр нормативно-правовых актов. Решения Совета муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан, обязательные для опубликования, размещались в районной газете «Дружба» и на официальном сайте муниципального района.

Постоянными  комиссиями Совета в совокупности проведено 34 заседания, рассмотрено на них 166 вопросов. Комиссией по соблюдению Регламента Совета, статусу и этике депутата проведено 3 заседания Совета с  рассмотрением 4 вопросов и принятием  соответствующий решений.

Результативность работы депутатов в своих округах  во многом зависит от уровня взаимодействия с администрациями сельских поселений. Депутаты участвовали на отчетных заседаниях Советов сельских поселений, на собраниях граждан.

Одной из важнейших обязанностей депутата является его деятельность в своем избирательном округе: проведение приема избирателей, рассмотрение жалоб и обращений жителей, непосредственное обсуждение и решение вопросов в ходе проведения встреч, собраний, взаимодействия со службами, предприятиями, выступление с отчетом перед избирателями; оказание помощи главам сельских поселений в решении социальных проблем, организации работы по благоустройству населенных пунктов и т.д.

В целях объективного рассмотрения обращений граждан муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан депутатами Совета было направлено 9 депутатских запросов к руководителям предприятий, организаций, учреждений с целью решения поставленных вопросов. По всем запросам были приняты соответствующие решения.   За отчетный период на заседании Совета отчитались 2 депутата о деятельности в избирательных округах.

По представленной депутатами информации, в 2015 году депутатами было проведено 41 приемов избирателей,  на собраниях присутствовало 223 избирателей. В адрес депутатов поступило 168 обращений (устные, письменные, в том числе на личных приемах). Надо отметить, что не все депутаты представили информацию о работе в избирательном округе. Уважаемые депутаты, кроме прав у нас есть и обязанности, работа с избирателями, прием граждан и т.д., Необходимо работать  и соблюдать  статью  93 Регламента Совета муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан.

В соответствии с реестром наказов избирателей депутатам Совета муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан, принятых к исполнению в 2015 году в истекшем году: произведен ремонт улиц деревни Янагушево,  ремонт дороги Чебыково-Бикшиково, проведены капитальные ремонты  сельского дома культуры д.Новоакбулатово, отопительной системы детского сада №4 «Родничок» с.Мишкино,  проведен ремонт Новотроицкого сельского клуба, построен и введен в эксплуатацию сельский клуб д.Озерки, построен мост в д.Каргино.

Депутаты районного Совета активно участвуют в значимых торжественных, культурно-массовых, общественных мероприятиях, оказывают содействие в решении многочисленных бытовых проблем избирателей. По мере возможности некоторые депутаты оказывают спонсорскую помощь при проведении различных мероприятий и входят в состав советов и комиссий муниципального района.

Совет муниципального района Мишкинский район в действующем составе был сформирован на муниципальных выборах в октябре 2012 года из 15 депутатов, представляющих интересы избирателей. На сегодняшний день работают 15 депутатов. В 2015 году состоялись выборы депутатов Советов сельских поселений Республики Башкортостан и дополнительные выборы в Совет муниципального района. В сентябре на дополнительных выборах был  избран депутат Совета по избирательному округу № 6 Фатхинуров Анфир Ахматович.   На территории района выборная кампания прошла с высокой явкой и хорошими результатами.

Уважаемые депутаты!

Президиуму и постоянным комиссиям Совета муниципального района в 2016 году предстоит усилить контроль за исполнением решений Совета муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан по вопросам, касающихся основных направлений жизнедеятельности района и в полной мере реализовывать право законодательной инициативы представительного органа по внесению предложений в Государственное Собрание-Курултай по вопросам развития местного самоуправления.

Депутатам Совета муниципального района в 2016 году предлагаю активизировать свою деятельность в Совете муниципального района, а также в избирательных округах.

 

Уважаемые депутаты!

До окончания наших полномочий остается совсем немного времени. Сделано немало, но  сделать предстоит еще больше. В оставшийся короткий промежуток времени нужно максимально сконцентрироваться на решение приоритетных задач. В 2016 году нам предстоит закрепить все положительные тенденции 2015 года. Это значит совершенствовать законодательство, которое способствует развитию ведущих отраслей района и, конечно, экономики, укреплять позиции социальной защищенности жителей нашего района.

В заключение хочу искренне поблагодарить всех депутатов, которые, несмотря на занятость на рабочих местах, находили время для работы в Совете, для общения с избирателями, искали и находили пути решения их проблем, а также Администрацию муниципального района за плодотворную и активную деятельность и пожелать всем в дальнейшем результативной и содержательной работы, направленной на эффективное развитие нашего района.

 Спасибо за внимание!